东湖高新区以高质量城市更新激活发展新动能
三十余年间,武汉东湖新技术开发区(光谷)从郊野崛起为全国知名科创之城,在武汉以“五改四好”“六带五创”推进高质量城市更新的背景下,光谷正探索从“产业高地”向全球人才向往之城的转型之路,而城市更新正是这场转型的关键支撑与战略机遇。
城市更新是光谷必须抓住的战略机遇。2025年光谷地区生产总值达3360亿元,连续7年领跑全市,“十四五”期间产值接连突破2500亿元、3000亿元大关,5年净增近1400亿元,经济首位度持续提升。当前,光谷已经从“增量为主”转向“增存并举”的新阶段,城市更新是实现东湖高新区内涵式增长的重要引擎,是提升城市功能、优化营商环境、吸引留住人才的关键抓手。
锚定导向破瓶颈 擘画更新新蓝图
城市更新是城镇化达到一定阶段,城市发展模式转变的必然要求。近年来,从政府工作报告明确“持续推进城市更新”,到《关于持续推进城市更新行动的意见》出台勾勒“路线图”,再到中央经济工作会议部署“高质量推进城市更新”,一系列部署要求为更新工作提供了坚实指引。东湖高新区紧扣“打造宜居、韧性、智慧城市”目标,立足科创基因与产业根基,以“严控增量、盘活存量”为导向,让城市更新既有发展高度,更有民生温度。
作为光谷首个工业园区,1991年开工建设的关东工业园见证了长飞光纤、华工科技等行业巨头的崛起,承载着光谷光电子信息产业从无到有的奋斗记忆。然而,历经35年发展,这片产业热土逐渐显现“成长的烦恼”,部分厂房老旧滞后、空间利用粗放、闲置资源沉淀,传统生产布局难以适配科创研发等新兴功能,与“关山大道环华科大创新发展带”的战略定位不相匹配,与群众对高品质产城生活的期盼存在差距。
民之所盼,政之所向;城之所需,行之所至。2025年底,东湖高新区召开城市更新工作推进会,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,发布《东湖高新区高质量推进城市更新三年行动方案(2025—2027年)》,明确聚焦“五改四好”,以产业更新为主导,推动园区、街区、社区、片区“四区协同”更新,计划至2027年底实施30个片区更新项目,让“老园区”焕发“新活力”,让“旧空间”承载“新梦想”。
2026年3月,关东工业园的更新启动,正是这场系统性变革的生动开篇,标志着光谷城市更新工作全面步入纵深推进阶段。
创新路径强举措 激活更新新动能
坚持政府引导、企业主体,让更新更有动力。东湖高新区深刻把握“鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地”的政策导向,在黄龙山城市更新片区,始终把企业作为产业升级和空间更新的核心力量,充分尊重企业发展需求,激发企业内生动力,扎实推进自主更新。
广为康医疗建成高标准医疗科技产业载体,科诺生物打造专业化生物产业园,品诚电商向数字电商与科创服务复合型园区转型,化工所地块、盛隆电气等项目加快建设,恒立钻具、中冶连铸等一批龙头企业、规上企业主动谋划储备项目,形成“竣工一批、在建一批、谋划一批”的良好格局,真正实现“企业想发展、政府给支持、项目快落地”。
通过充分调动企业积极性,黄龙山片区有效盘活闲置低效产业空间,土地利用效率显著提升,产业形态从传统制造向科创研发、高端制造、总部经济加速转型,生物医药、高端装备、新材料等主导产业加快集聚,用实践印证了企业自主更新是盘活存量空间、推动产业焕新、激发科创活力的有效路径。
聚焦范式创新、盘活闲置资源,让更新更有特色。东湖高新区打破传统更新框架,在光谷高线智创绿廊片城市更新实施项目中,深挖闲置富士康铁路沿线资源潜力,精准破解桥下空间、山体资源土地利用低效难题,践行“城市更新不是‘刷皮变脸’,而是以微改造实现大变样,营造全新大众生活场景”的理念,以四大创新行动重塑城市空间价值。
项目通过环境提升行动,重塑铁路沿线生态风貌,筑牢文旅发展生态基底;依托交通畅达行动,打通绿道联通脉络,串联沿线山体公园与生态走廊,构建便捷文旅动线;实施功能植入行动,盘活低效闲置空间,完善配套服务功能,补齐片区发展短板;深化文旅融合行动,盘活铁路资源、打造特色主题公园,推动文商旅深度融合,全力实现“一线串四山,两廊焕新城”的发展目标,将昔日闲置的“工业锈带”打造为集生态休闲、特色文旅于一体的“城市秀带”,以空间焕新助力城市品质提升与产业活力迸发。
示范引领促全域 续写更新新篇章
深化模式革新、强化示范引领,让更新更有章法。“改造一批老工业区、旧厂房,植入科技研发等新业态、新功能,推动产业转型升级。”光电园积极探索企业自主实施、园区政策赋能、专业机构运营的工业园区更新模式,形成“标杆引领、多点突破、全域联动、服务保障”的工作格局。
马应龙产业园区作为光电园自主城市更新的标杆示范项目,更新前曾是传统低效厂区,存在空间利用粗放、产业能级偏低、配套服务薄弱、运营活力不足等问题。
2025年6月完成规划验收后,该园区通过精准运用土地转让、容积率优化、规划方案调整等政策工具,简化审批流程、提升服务效能,向存量要空间、向空中要效益;创新市场化运营模式,由马应龙聚焦主业,委托专业机构实施全链条运营,构建“产权持有+专业运营+产业培育”的可持续模式;精准导入数字经济、AI互联网科技、电商直播等优质业态,完善产业生态;优化空间功能布局,打造共享OPC社区,提供全周期产业服务,实现了从传统低效厂区向现代化数字产业园区的全面转型。
如今,该园区入驻率高达90%,年产值达35亿元,为存量园区更新提供了可复制、可推广的实践路径。
一花引来百花开,标杆引领促提升。目前,光电园科诺生物产业园新建厂房及地下室已建成,计划2026年5月完成验收,远大医药研究院已入驻;化学工业研究所提升改造项目实现主体封顶;品诚电商产业园提升改造项目正进行外立面改造,计划2026年4月完工;园区更新服务中心已完成选址,正在开展方案设计,建成后将为企业提供一站式窗口服务。
与此同时,东湖高新区正以马应龙产业园区成功实践为样板,全面推广成熟经验,强化政策集成供给,深化市场化专业运营,持续丰富产业业态,推动更多老旧园区、低效片区焕发新生。
城市更新没有终点,只有连续不断的新起点。强调,城市更新要因地制宜,一切着眼于便民、利民、安民。东湖高新区的新一轮城市更新,既守住城市文脉根脉,又破解发展瓶颈难题,既推动产业能级跃升,又完善城市功能品质,实现了空间、产业、功能、生态的全方位提升。
站在新的发展起点,东湖高新区将持续深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新的决策部署,深入实施城市更新三年行动,持续深化产业主导型更新模式,不断优化更新机制、丰富更新内涵、提升更新质效,让创新活力更充沛、产业根基更稳固、城市功能更完善、人居环境更美好。
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