一、出台背景

低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态，在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级方面具有广阔空间。

2023年中央经济工作会议提出，要打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。2024年1月1日，国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，低空经济产业进入“有法可依”的规范化发展新阶段。

2024年2月，市委召开专题会议，研究推进低空经济产业发展工作，指出要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，充分发挥武汉科教人才和产业基础优势，抢抓机遇、乘势而上，加快推动我市低空经济产业发展，形成新质生产力，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

二、政策特点

一是突出重点。紧扣低空经济产业当前及长远发展中的关键环节，围绕低空经济头部企业引培、基础设施建设、创新能力提升、高端人才引育等方面，有针对性地提出政策措施。

二是场景牵引。坚持以低空物流、短途运输等应用场景需求为导向，积极引领并创造新的消费需求，进一步释放低空消费市场潜力，促进供需双方在更高水平上实现动态平衡，推动低空经济持续健康发展。

三是系统集成。整合市场监管、科创、金融、人才、人社、经信等多个部门和有关区关于支持低空经济产业发展的最新措施，结合低空经济产业特点，优化或细化针对性支持措施，着力提高措施的系统性、协同性。

三、主要内容

一是支持低空经济重大项目落户。主要从招引低空经济企业落户等方面提出措施，促进武汉低空经济产业补链强链，加快形成产业聚集。

二是支持低空基础设施配套建设。主要从建设无人机智能起降机巢、中大型无人机起降场、电动垂直起降飞行器（eVTOL）起降场、直升机起降平台、低空飞行器测试服务基地等方面提出措施，满足低空飞行器起降、产品测试等需求。

三是支持低空经济标准规范制订。主要从主导制定低空经济领域各级标准等方面提出措施，提升武汉在低空经济领域影响力。

四是支持设立低空试点航线。主要从开通低空物流配送试点航线、通航短途运输航线等方面提出措施，助推企业扩大飞行规模，培育低空经济新增长点。

五是支持企业提升科技创新能力。主要从税费优惠、促进科技成果转化、建设高水平创新平台、支持适航取证等方面提出措施，帮助企业降低研发成本，提升核心技术能力和市场竞争力。

六是加强低空经济产业金融支持。主要从利用多种金融服务方式、设立低空经济产业基金、形成低空经济发展基金群等方面提出措施，有助于发挥杠杆效应，以投资带动产业加速发展。

七是支持低空经济人才引育。主要从培养引进低空经济领域高层次人才、开展岗位技能培训和新型学徒制培训等方面提出措施，夯实低空经济发展人才基础。

八是支持低空经济企业投资技改。主要从补助工业投资项目、智能化改造项目等方面提出措施，推动企业转型升级，增强企业发展活力，提升企业经济效益。

九是促进低空经济产业集聚。主要从租金补贴等方面提出措施，加速在低空经济产业集聚区内集聚一批创新资源。