《市人民政府关于实施武汉市中心城区城镇建设用地基准地价标准（2023）的通知》解读
一、起草背景
为促进土地市场持续健康发展，确保基准地价成果符合经济社会发展和土地市场运行实际，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定和《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）、《省自然资源厅办公室关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（鄂自然资办函〔2022〕64号）、《省自然资源厅办公室关于进一步明确公示地价体系成果更新和园、林、草地定级与估价有关工作的通知》（鄂自然资办函〔2023〕47号）的要求，市自然资源和城乡建设局组织开展新一轮武汉市中心城区城镇建设用地基准地价更新工作，制订了我市中心城区城镇建设用地基准地价标准（2023）。
二、起草过程
本次中心城区城镇建设用地基准地价更新落实国土空间规划体系改革要求，适应我市房地产市场调整、城市功能品质提升和产业转型升级等发展需求，构建全覆盖、全用途、精细化的基准地价体系。在更新工作中，严格遵循《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507—2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T 18508—2014）等技术标准，编制形成更新成果后，完成相关部门、各区政府意见征询，召开成果听证会，充分吸纳了各方意见，通过了省自然资源厅验收。市自然资源和城乡建设局按照有关会议要求和意见建议对更新成果进行修改完善，并经市政府审议同意、省自然资源厅批准后，呈报市政府公布实施。2024年7月3日，市政府正式印发《市人民政府关于实施武汉市中心城区城镇建设用地基准地价标准（2023）的通知》。
三、主要内容
（一）基准地价内涵
本次中心城区城镇建设用地基准地价采用级别基准地价、区片基准地价予以表示，为分用途各级别、各区片国有建设用地在一定设定条件下的土地使用权平均价格。
1．基准地价设定基准日为2023年6月30日。
2．土地用途划分为商业、商务办公、住宅、公共服务、工业五类，对应最高使用年限分别为40年、40年、70年、50年、50年。
3．商业、商务办公、住宅、公共服务用地基准地价的表示形式为楼面地价，楼面地价是指各土地级别（区片）内，完成通平的土地在平均容积率条件下，每建筑面积分摊的完整的国有建设用地使用权的平均价格。工业用地表示形式为地面地价，地面地价是按土地面积平均分摊总价的单位面积地价。
4．商业用地、商务办公用地、住宅用地、公共服务用地设定开发程度为“六通一平”，指宗地外通路、通电、通讯、通上水、通下水、通燃气及宗地内平整，工业用地设定开发程度为“五通一平”，指宗地外通路、通电、通讯、通上水、通下水及宗地内平整。
5．商业用地、商务办公用地、住宅用地设定容积率Ⅰ—Ⅲ级为3.0，Ⅳ—Ⅵ级为2.5，Ⅶ—Ⅷ级为2.0；公共服务用地Ⅰ—Ⅵ级为2.0，Ⅶ级为1.5；工业用地Ⅰ—Ⅴ级为1.0。
（二）基准地价标准
本次更新的基准地价与市场价格水平整体趋势一致，有利于稳定市场预期，促进土地市场平稳健康发展，并在完善城市功能、助力产业发展、优化民生保障、推进绿色发展等方面加强地价支撑，发挥好土地价格的杠杆作用，进一步增强市场信心、激发经济发展活力。
1．商业用地土地级别为Ⅰ—Ⅷ级，级别价范围为1370—9100元/建筑平方米，划定151个地价区片，区片价范围为1430—9910元/建筑平方米。
2．商务办公用地土地级别为Ⅰ—Ⅷ级，级别价范围为1140—7400元/建筑平方米，划定146个地价区片，区片价范围为1126—8486元/建筑平方米。
3．住宅用地土地级别为Ⅰ—Ⅷ级，级别价范围为1920—10800元/建筑平方米，划定139个地价区片，区片价范围为1906—13720元/建筑平方米。
4．公共服务用地土地级别为Ⅰ—Ⅶ级，级别价范围为640—4030元/建筑平方米，划定123个地价区片，区片价范围为737—4577元/建筑平方米。
5．工业用地土地级别为Ⅰ—Ⅴ级，级别价范围为600—2200元/平方米，划定71个地价区片，区片价范围为496—2545元/平方米。
（三）基准地价应用
基准地价是政府管理和调控土地市场的基本手段，主要应用在地价评估、确定土地出让底价、土地收益核算、自然资源资产价值核算等方面。
本次更新的基准地价自2024年7月8日起执行。《武汉市中心城区城镇建设用地基准地价图（2023）》可在市自然资源和城乡建设局网站（https://zrzyhgh.wuhan.gov.cn/bsfw_18/ywzl/tdgl/tdsc/jzdj/202407/t20240705_2425345.shtml）查看。
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